在浦东开发开放三十余年的历程中,这片土地始终承载着为国家战略探路先锋的使命。近年来,浦东新区围绕“打造社会主义现代化建设引领区”的核心任务,在科技创新策源与高水平改革开放两大维度持续发力,展现出强劲的发展动能与制度创新活力。
科技创新策源功能持续强化
张江科学城作为浦东乃至上海的科技创新核心承载区,其发展态势极具代表性。这里集聚了超过2.4万家科技企业和55万名各类人才,形成了浓厚的创新生态。科学城内标志性的大科学设施——上海光源,常年保持高速运转,其支撑产出的高水平研究成果已逾万篇,其中不乏发表于《科学》、《自然》等顶级期刊的突破性成果。这不仅是基础研究实力的体现,也为产业端的原始创新与关键技术攻关提供了坚实的平台支撑。
科技创新投入的力度直观反映了区域的战略决心。浦东新区财政科技投入占一般公共预算支出的比重从2020年的3.9%显著提升至2025年的9.3%,同期研究与试验发展经费投入年均增长率达到11.2%。这种持续加码的投入,直接驱动了产业规模的壮大与前沿领域的突破。2025年,浦东集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到9700亿元,同比增长8.3%;在生物医药领域,8个国产一类新药和6个三类创新医疗器械获批上市,累计有44个大模型通过备案,创新成果落地转化速度明显加快。
制度创新为产业发展破障提速
除了资金与人才的投入,制度环境的优化同样是激发创新活力的关键。浦东在改革系统集成协同高效方面持续“率先试、出经验”。一个典型的例子是张江科学城为满足科研机构与科技企业快速落地需求,首创了“产业综合用地”模式。这种用地性质允许出租给企业使用,但限制转让变现,实现了“审批即用”。对于研发节奏快、市场窗口期短的科技企业而言,这种“无缝对接”的用地保障机制,极大地压缩了从规划到启动的时间成本,抓住了至关重要的市场机遇。
更广泛的营商环境改革也在纵深推进。从“一业一证”改革简化企业开办流程,到“医产融合”改革及生物医药特殊物品进出境监管试点,再到涉企“检查码”和“浦易达”惠企政策服务平台的应用,一系列改革举措在具体的产业与办事场景中不断打磨迭代,旨在降低制度性交易成本,提升服务效率。这些改革实践,为企业在浦东,乃至在全国范围内的高效运营提供了可参考的范式。
高水平改革开放拓展全球链接
浦东的引领作用不仅体现在对内改革,也体现在对外开放的广度与深度上。作为改革开放的前沿,浦东积极协助企业融入全球网络。例如,上海山崎电路板有限公司在布局泰国新工厂过程中,曾面临复杂的“境外直接投资”手续难题。2025年3月,浦东新区成立的企业走出去综合服务中心,迅速为其对接了熟悉泰国业务的专业团队,显著加快了办事节奏,助力企业跨境业务顺利启动。这种精准的服务支持体系,正是高水平对外开放的软实力体现。
在贸易与金融领域,浦东同样引领着新的开放实践。上海黄金交易所在香港设立首个离岸黄金交割仓库,完成了全国首单重点行业再制造产品进口试点。基础设施方面,洋山港港口集装箱吞吐量连续16年保持全球第一,浦东国际机场货邮吞吐量在2024年首次位列全球第二后,于2025年成功维持了这一地位。这些成就巩固了浦东作为全球物流与贸易枢纽的角色,也为国家更高水平的对外开放提供了扎实的支点。
未来展望:持续引领与全球竞争
浦东引领区的建设是一个动态演进的过程。其目标不仅是自身的发展,更是要成为“开路先锋、排头兵、实践范例”,向世界展示中国的发展理念与道路。当前,浦东正致力于将科技创新与制度创新更深层次地融合。例如,在具身智能等前沿科技领域,像智元机器人这样的企业,正借助区域的政策赋能与产业链协同,加速创新与量产进程,目标直指全球竞争前沿。这种“战略赋能-企业加速”的正循环,是引领区价值的重要输出。
展望未来,浦东需要在巩固现有优势的基础上,进一步探索如何更有效地发挥科技创新策源功能,如何将改革开放的举措更系统化地集成,并辐射带动更广阔区域的发展。其作为重要增长极和试验田的角色,将在推进高水平科技自立自强与高水平对外开放的双重历史任务中,持续接受考验并贡献经验。这不仅是区域发展的命题,也是国家在新时代背景下探索发展路径的关键组成部分。